Pentru Romania si Bulgaria e necesara o linie speciala de finantare UE pentru proiecte ale societatii civile legate de: buna guvernanta, monitorizarea institutiilor publice, cresterea coeziunii sociale, educarea spiritului comunitar.

Odata cu intrarea in UE finantarile din alte surse (SUA) pentru astfel de proiecte s-au redus, iar fondurile UE pentru societatea civila se dau aproape exclusiv pentru un singur obiectiv (in general integrare sociala a categoriilor defavorizate). Cu toate acestea, cele mai noi state membre UE (Romania si Bulgaria) se confrunta cu probleme speciale si foarte grave, pe care statele mai vechi nu le au: coruptie generalizata, un sistem educational catastrofal, institutii publice care functioneaza prost si nu raspund nevoilor cetateanului, dar si distrugerea totala sub comunism a "fibrei sociale" / sentimentului de comunitate in care si celalalt conteaza. Bruxelles-ul e constient de multe dintre aceste probleme, de aceea acolo unde poate foloseste parghii special inventate pentru noi ("clauzele de salvgardare") pentru a forta guvernul sa faca reforma in unele din aceste domenii.